BFSG y EAA: ¿quién debe ser accesible y para cuándo?
Desde el 28 de junio de 2025, la accesibilidad digital es una obligación legal para muchas empresas de la UE. Aquí descubrirás a quién afectan el EAA y el BFSG —la ley alemana de accesibilidad—, qué exenciones existen y qué conviene hacer ahora.
¿Qué son el EAA y el BFSG?
El European Accessibility Act (EAA) es la Directiva (UE) 2019/882. Obliga a todos los estados miembros de la UE a introducir requisitos de accesibilidad uniformes para determinados productos y servicios. El objetivo: que las personas con discapacidad puedan usar los servicios digitales en todo el mercado interior sin ayuda de terceros, y que las empresas no tengan que lidiar con 27 normativas nacionales distintas.
En Alemania, la directiva se transpuso mediante el BFSG (Barrierefreiheitsstärkungsgesetz, la ley alemana de refuerzo de la accesibilidad), completado por un reglamento con los detalles técnicos. En España, la transposición llegó con la Ley 11/2023, de 8 de mayo. A diferencia de normativas anteriores, dirigidas sobre todo al sector público, el EAA y sus leyes nacionales obligan por primera vez de forma amplia al sector privado.
¿A quién afecta?
El EAA distingue entre productos y servicios. Entre los productos cubiertos figuran, entre otros, ordenadores, smartphones, terminales de autoservicio (como cajeros automáticos y máquinas expendedoras de billetes), lectores de libros electrónicos y routers. En los servicios, el foco está en las ofertas digitales para consumidores:
- Servicios de comercio electrónico: es decir, prácticamente cualquier tienda online y cualquier web en la que los consumidores puedan celebrar contratos o reservar citas
- Servicios bancarios para consumidores, incluida la banca online
- Libros electrónicos y su software asociado
- Servicios de telecomunicaciones y mensajería
- Elementos de los servicios de transporte de viajeros, como webs, apps y billetes electrónicos
- El acceso a servicios de comunicación audiovisual, por ejemplo plataformas de streaming
Importante: no cuenta dónde tiene su sede tu empresa, sino si diriges tu oferta a consumidores de la UE. Las ofertas puramente B2B quedan fuera; pero en cuanto los consumidores pueden pedir, reservar o contratar online, por regla general estás dentro del ámbito de aplicación.
La exención para microempresas
Las microempresas que prestan servicios están exentas de estas obligaciones. Cuentas como microempresa si empleas a menos de 10 personas y tu facturación anual o tu balance anual no supera los 2 millones de euros. Deben cumplirse ambas condiciones.
Conviene que conozcas dos limitaciones:
- La exención solo se aplica a los servicios. Quien como microempresa fabrica, importa o distribuye productos cubiertos debe cumplir los requisitos de todos modos.
- La exención no te protege del mercado: las barreras cuestan clientela, alcance y visibilidad, con independencia de que se aplique o no una ley.
Los plazos de un vistazo
| Qué | Plazo | Estado |
|---|---|---|
| Nuevos productos y servicios dentro del ámbito de aplicación | 28 de junio de 2025 | La obligación ya se aplica |
| Contratos de servicios celebrados antes del 28 de junio de 2025 | Periodo transitorio hasta el 28 de junio de 2030 como máximo | En curso |
| Terminales de autoservicio que estaban legalmente en uso antes de la fecha límite | Pueden seguir utilizándose durante un tiempo limitado | En curso |
El periodo transitorio hasta 2030 solo afecta a los contratos existentes que continúan sin cambios. En cuanto renuevas tu web, modificas sustancialmente tu tienda o celebras nuevos contratos con consumidores, los requisitos se aplican de inmediato. Para la mayoría de las webs y tiendas online ya no existe, en la práctica, ningún periodo de gracia.
¿Qué requisitos se aplican en concreto?
El EAA formula los requisitos de manera funcional: la información debe ser perceptible por más de un canal sensorial, comprensible y utilizable con tecnologías de apoyo. El listón técnico lo pone la norma europea EN 301 549, que para los contenidos web remite a las Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) en el nivel de conformidad AA, actualmente sobre la base de las WCAG 2.1.
Para tu web o tu tienda, esto significa, entre otras cosas:
- Contrastes de color suficientes y textos escalables
- Manejo completo con el teclado
- Textos alternativos para las imágenes y subtítulos para los vídeos
- Formularios comprensibles con etiquetas y mensajes de error claros
- Una estructura semántica limpia que los lectores de pantalla puedan interpretar
Quien construye o renueva hoy hace bien en orientarse directamente a las WCAG 2.2 AA: la versión más reciente incluye casi por completo los criterios de la 2.1 y es, por tanto, la opción con más futuro.
Vigilancia del mercado, multas y riesgo de reclamaciones
En Alemania, el cumplimiento del BFSG lo vigilan las autoridades de vigilancia del mercado de los estados federados. Pueden exigir pruebas, reclamar correcciones y, en el caso extremo, ordenar que se suspenda un servicio o se retire un producto del mercado. Las infracciones del BFSG pueden sancionarse con multas de hasta 100.000 euros. En España, la Ley 11/2023 prevé multas que, según la gravedad de la infracción, alcanzan los 30.000, los 90.000 o incluso 1.000.000 de euros.
A ello se suma un riesgo civil: los consumidores y las asociaciones reconocidas pueden denunciar las infracciones ante las autoridades e iniciar procedimientos. También son concebibles reclamaciones por competencia desleal por parte de competidores. El riesgo económico es real, y el daño reputacional, a menudo, todavía mayor.
La declaración de accesibilidad
Los prestadores de servicios dentro del ámbito de aplicación deben informar sobre la accesibilidad de su servicio en sus condiciones generales o de otra forma claramente localizable. Esta declaración describe cómo se cumplen los requisitos y debe ser, a su vez, accesible. Es más que una formalidad: muestra a las autoridades y a los usuarios que te tomas el tema en serio y documenta tu situación actual.
Primeros pasos prácticos
- Aclarar si estás afectado: comprueba si tu oferta entra en el ámbito de aplicación del EAA —en Alemania, el BFSG; en España, la Ley 11/2023— y si puedes acogerte a la exención para microempresas.
- Hacer inventario: prueba la accesibilidad de tu web con herramientas automáticas, la prueba de teclado y un lector de pantalla.
- Priorizar: elimina primero las barreras que excluyen por completo a los usuarios, como la falta de manejo con teclado o los formularios sin etiquetar en el proceso de compra.
- Anclar procesos: asegúrate de que redacción y desarrollo tengan en cuenta la accesibilidad desde el principio, desde los textos alternativos hasta la elección de componentes.
- Documentar: elabora tu declaración de accesibilidad y deja constancia de lo que ya has implantado y de lo que está previsto.
El consejo más importante: empieza, en lugar de esperar a la perfección. La experiencia muestra que las autoridades también valoran si una empresa trabaja en la accesibilidad de forma visible y planificada. Una web que hoy elimina los mayores obstáculos y tiene una hoja de ruta clara está en una posición mucho mejor que una que deja pasar el tema.
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