Verificación EAA: ¿Tiene que ser accesible mi web?
El European Accessibility Act se aplica desde el 28 de junio de 2025 (transpuesto en España mediante la Ley 11/2023). Responde tres preguntas breves y obtén una primera valoración de si tu sitio web está afectado – gratis y sin registro.
¿Tu oferta online se dirige (también) a consumidores?
Es decir, a particulares (B2C). Las ofertas puramente B2B no están cubiertas por el EAA.
¿Pueden los visitantes comprar algo, reservar algo o celebrar un contrato online en tu web?
Por ejemplo una tienda online, reservas de cita de pago, alta de suscripciones, venta de entradas – la ley los llama «servicios de comercio electrónico».
¿Tu empresa tiene menos de 10 empleados Y como máximo 2 millones de euros de facturación anual o de balance general?
Entonces cuenta como microempresa. En ese caso se aplica una exención para los servicios.
Tu web tiene que ser accesible.
Tu oferta entra muy probablemente en el ámbito del EAA: prestas servicios de comercio electrónico a consumidores y la exención para microempresas no se aplica. Las obligaciones rigen desde el 28 de junio de 2025 – se exige accesibilidad según la norma EN 301 549, en la práctica WCAG 2.1 AA, además de una declaración de accesibilidad. Las infracciones pueden desencadenar procedimientos de vigilancia del mercado y multas.
Exención posible – pero con cuidado.
Como microempresa (menos de 10 empleados y máx. 2 millones de euros de facturación) estás exento de las obligaciones del EAA para los servicios. Ten en cuenta: la exención solo cubre los servicios, no los productos – y no te libera de los requisitos que impongan tus clientes u otras bases legales. Aun así, la accesibilidad merece la pena: más alcance, mejor SEO y una ventaja inicial si tu empresa crece.
Probablemente no obligado – pero recomendable.
Una web puramente informativa sin funciones de pedido, reserva o contratación no entra, por lo general, en el ámbito del EAA. Ten presente: en cuanto añadas una tienda, reservas online o contratación en línea, la situación cambia. Además, la accesibilidad importa para hasta uno de cada cinco visitantes – y es un factor de posicionamiento.
B2B: fuera del EAA – pero cada vez más exigido.
El EAA protege a los consumidores; las ofertas puramente B2B no están cubiertas. Sin embargo, la accesibilidad se exige cada vez más por contrato en licitaciones y cadenas de suministro, y los clientes del sector público están obligados de todos modos. Quien se adelanta, gana ventaja.
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Los textos legales
La Directiva (UE) 2019/882 – el European Accessibility Act (EAA) – se transpone al Derecho nacional en cada Estado miembro: en España mediante la Ley 11/2023, de 8 de mayo, y en Alemania mediante la Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG, ley alemana de accesibilidad). Las citas del EAA que siguen están tomadas literalmente de la versión oficial en lengua española publicada en EUR-Lex. Las disposiciones de la BFSG solo son vinculantes en alemán, por lo que aquí se resumen en español con referencias exactas a sus artículos.
BFSG: ámbito de aplicación
El § 1, apartado 2, de la BFSG enumera los productos cubiertos por la ley – entre ellos hardware informático de consumo y sistemas operativos, terminales de autoservicio como cajeros automáticos y máquinas expendedoras de billetes, equipos terminales interactivos de consumo y lectores electrónicos – siempre que se introduzcan en el mercado después del 28 de junio de 2025. (Paráfrasis; texto auténtico en alemán: § 1 Abs. 2 BFSG.)
El § 1, apartado 3, de la BFSG enumera los servicios cubiertos prestados a consumidores después del 28 de junio de 2025: servicios de telecomunicaciones, determinados elementos de los servicios de transporte de viajeros, servicios bancarios para consumidores, libros electrónicos y su software especializado y – decisivo para webs y tiendas online – los servicios de comercio electrónico («Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr», § 1 Abs. 3 Nr. 5 BFSG). En la práctica, esto cubre prácticamente cualquier proceso de venta o reserva online dirigido a consumidores. La Ley 11/2023 española delimita su ámbito de forma equivalente. (Paráfrasis; texto auténtico en alemán.)
BFSG: qué significa «accesible»
El § 3, apartado 1, de la BFSG contiene la obligación central: los productos introducidos en el mercado y los servicios ofrecidos o prestados por un agente económico deben ser accesibles. Define productos y servicios como accesibles cuando las personas con discapacidad pueden encontrarlos, acceder a ellos y utilizarlos de la manera habitual, sin especial dificultad y, por regla general, sin ayuda de terceros (§ 3 Abs. 1 BFSG). Los requisitos técnicos detallados se establecen en un reglamento basado en el anexo I de la Directiva (UE) 2019/882. (Paráfrasis; texto auténtico en alemán.)
BFSG: exención para microempresas
El § 3, apartado 3, primera frase, de la BFSG exime a las microempresas que ofrecen o prestan servicios de la obligación de accesibilidad del § 3, apartado 1. La exención se aplica solo a los servicios, no a la introducción de productos en el mercado (§ 3 Abs. 3 Satz 1 BFSG). El § 2, número 17, de la BFSG define la microempresa como una empresa que emplea a menos de 10 personas y cuya facturación anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros (§ 2 Nr. 17 BFSG). (Paráfrasis; texto auténtico en alemán.)
BFSG: multas
Las infracciones son infracciones administrativas. Según el § 37, apartado 2, de la BFSG, ofrecer o prestar un servicio no conforme (§ 37, apartado 1, número 8, en relación con el § 14, apartado 1, BFSG) puede sancionarse con una multa de hasta 100.000 euros; las demás infracciones enumeradas, en su mayoría deberes de información y documentación, con una multa de hasta 10.000 euros (§ 37 Abs. 2 BFSG). En España, la Ley 11/2023 remite al régimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades y accesibilidad. (Paráfrasis; texto auténtico en alemán.)
La base europea: la Directiva (UE) 2019/882 (EAA)
El ámbito de aplicación de la Directiva coincide con el de las leyes nacionales de transposición – los servicios de comercio electrónico están cubiertos expresamente:
«Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 32, la presente Directiva es aplicable a los siguientes servicios que se presten a los consumidores con posterioridad al 28 de junio de 2025:»
Art. 2, apartado 2, de la Directiva (UE) 2019/882
- servicios de comunicaciones electrónicas;
- servicios que proporcionan acceso a los servicios de comunicación audiovisual;
- determinados elementos de los servicios de transporte de viajeros (aéreo, autobús, ferrocarril, vías navegables);
- servicios bancarios para consumidores;
- libros electrónicos y sus programas especializados;
- «servicios de comercio electrónico».
El artículo 4 obliga a los Estados miembros a hacer cumplir los requisitos de accesibilidad del anexo I:
«Los Estados miembros garantizarán, de conformidad con los apartados 2, 3 y 5 del presente artículo y a reserva del artículo 14, que los agentes económicos solo introduzcan en el mercado los productos y solo presten los servicios que cumplan los requisitos de accesibilidad que figuran en el anexo I.»
Art. 4, apartado 1, de la Directiva (UE) 2019/882
La exención para las microempresas que prestan servicios ya está recogida en la propia Directiva:
«Las microempresas que presten servicios estarán exentas de cumplir los requisitos de accesibilidad a que se refiere el apartado 3 del presente artículo y cualquier obligación relativa al cumplimiento de dichos requisitos.»
Art. 4, apartado 5, de la Directiva (UE) 2019/882
El considerando 70 explica el porqué: para las microempresas, incluso la propia evaluación de la proporcionalidad supondría una carga desproporcionada.
«Por consiguiente, los requisitos y obligaciones de la presente Directiva no deben aplicarse a las microempresas que presten servicios incluidos en su ámbito de aplicación.»
Considerando 70 de la Directiva (UE) 2019/882
Plazos y transición hasta 2030
El artículo 31 exigía a los Estados miembros adoptar sus leyes de transposición a más tardar el 28 de junio de 2022 – y fija la fecha a partir de la cual se aplican:
«Aplicarán dichas disposiciones a partir del 28 de junio de 2025.»
Art. 31, apartado 2, de la Directiva (UE) 2019/882
El artículo 32 concede un período transitorio: los productos ya en uso y los contratos de servicios existentes quedan protegidos – como máximo hasta el 28 de junio de 2030:
«Sin perjuicio del apartado 2 del presente artículo, los Estados miembros dispondrán de un período transitorio que finalizará el 28 de junio de 2030, durante el que los prestadores de servicios podrán seguir prestando sus servicios mediante los productos que habían estado utilizando legalmente para prestar servicios similares antes de dicha fecha. Los contratos de servicios celebrados antes del 28 de junio de 2025 podrán continuar sin cambios hasta su expiración, pero sin superar una duración de cinco años a partir de dicha fecha.»
Art. 32, apartado 1, de la Directiva (UE) 2019/882
Para los terminales de autoservicio, el artículo 32, apartado 2, de la Directiva permite seguir utilizándolos hasta el final de su vida útil desde el punto de vista económico, aunque sin superar los veinte años desde su puesta en uso.
Fuentes oficiales
- Directiva (UE) 2019/882 (European Accessibility Act) – EUR-Lex, versión en lengua española
- Ley 11/2023, de 8 de mayo (transposición española del EAA) – texto completo en el BOE
- Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), texto completo en alemán – gesetze-im-internet.de
- Agencia federal alemana de accesibilidad (Bundesfachstelle Barrierefreiheit): información sobre la BFSG (en alemán)
Preguntas frecuentes sobre el EAA
¿A quién se aplica el EAA?
El EAA se aplica a las empresas que ofrecen determinados productos o servicios a los consumidores – incluidos expresamente los servicios de comercio electrónico como tiendas online, procesos de reserva y contratación en línea. Las ofertas puramente B2B no están cubiertas.
¿Desde cuándo se aplican las obligaciones?
Desde el 28 de junio de 2025. Para los servicios con contratos ya existentes hay un período transitorio, como máximo hasta el 27 de junio de 2030 (art. 32 de la Directiva (UE) 2019/882).
¿Qué exenciones existen?
Las microempresas – menos de 10 empleados y como máximo 2 millones de euros de facturación anual o de balance general – están exentas de las obligaciones para los servicios. La exención no se aplica a los productos.
¿Qué sanciones hay?
Las autoridades de vigilancia del mercado pueden prohibir las ofertas no conformes; en Alemania son posibles multas de hasta 100.000 € (§ 37 BFSG) y en España se aplican las sanciones del régimen de infracciones de la Ley 11/2023. Los importes varían según el país de la UE.
¿Qué estándar técnico se exige?
La referencia es la norma europea EN 301 549, que para los contenidos web se basa en las WCAG – en la práctica significa conformidad con las WCAG 2.1 nivel AA.
¿Se aplica también en España?
Sí. El EAA es una directiva de la UE (2019/882) transpuesta en todos los Estados miembros – en España mediante la Ley 11/2023, de 8 de mayo. En toda la UE se aplican leyes comparables desde el 28 de junio de 2025. Consulta nuestra panorámica «El EAA en Europa».
Para saber más
Encontrarás información de fondo detallada en nuestros recursos: El European Accessibility Act: ¿quién debe cumplirlo y desde cuándo? , El EAA en Europa y Cómo probar la accesibilidad de tu web.